2020-10-26 19:26:06 - 來源：中評網
中評社北京10月26日電／據中國僑網報道，據《歐洲時報》西班牙版報道，日前，西班牙財政部發給布魯塞爾一份2021年的財務預算計劃。這份財政計劃將對西班牙的稅務進行調整。如果通過，明年預計將比前一年增收70億歐元的稅。
這份預算計劃會在哪些方面增稅？增稅的方面是否與旅西華人有關？《歐洲時報》采訪了西班牙中國律師事務所主任季奕鴻律師。他針對本次財務預算，詳細解讀了會對旅西華人造成影響的部分。
將提高綠色稅和含糖飲料稅
財政部的這份報告預計明年將在國家經歷經濟危機之際再多征收70億歐元。再加上谷歌稅和托賓稅的征收，政府預期明年可以通過增設稅款使財政收入達334.47億歐元。
季律師表示，總體而言，西班牙此次的財政計劃的目標就是要增加稅收。
首先，與旅西華人比較相關的就是綠色稅和含糖飲料稅。綠色稅，指的是為保護環境而收的稅。單就這一項預計將為財務局增加13.11億歐元的收入。
政府認為，由於目前西班牙的柴油車數量遠高於歐洲平均水平，為了減少污染，財政部計劃明年起對柴油征收30%的稅。如果預算通過，這意味著明年汽油和柴油的價格將拉平，兩者都需要繳增值稅30%。這項建議在國際上已被提出多年，但是在很多國家卻一直遲遲未通過。2018年底法國黃背心運動的根源也是如此。
還有一部分的綠色稅是指要對不可循環使用的塑料包裝提高稅率。季律師表示，不要小看這一部分，預計可以讓財務部多征到4.81億歐元。
其次，為促進公眾飲食健康，政府將含糖飲料增值稅增加。含糖飲料的增值稅從原本的10%昇到21%。對含糖飲料的征稅將能為政府增加3.4億歐元的收入。季律師表示，對於含糖飲料和塑料包裝的加稅都與旅西華人有直接的關系。如果都通過的話，相關產品會變貴，民眾肯定就買得少了，食品店的生意一定會受到影響。
嚴查偷稅漏稅現象
10月13日通過了反偷稅的草案，現在已交給國會討論。值得華商引起注意的是，在此次的草案提到，關於使用電腦程序報賬做假賬的處罰會加重。
季律師表示，旅西僑胞中有不少都是做生意的。用電腦軟件報稅，有些軟件可以直接少報50%的稅。近年來，稅務局已經注意到了這一情況，已查到的偷稅漏稅總額高達30億歐元。因此，財政部計劃在明年加大檢查力度，嚴查電腦軟件。如果發現有對電腦報稅系統做手腳的情況，會加重處罰。此外，還會對設計電腦程序的人進行登記，參與設計偷稅漏稅電腦程序的人也會被問責。反偷稅草案除了會對程序員、設計軟件的公司處罰，銷售軟件的人也會有責任。
另外，此次提出的草案中還提到要進一步控制現金交易額度。季律師表示，截至目前，西班牙現金交易的額度依然是2500歐元。其實西班牙從2016年就已經幾次提出要收緊現金交易額度，要降到1000歐元。但是這項提議一直都沒有通過。
具體來說，限制現金交易的1000歐元的對象並不局限於普通消費者。而是企業或者個體經營者的經濟往來也將受限。如進貨買貨、裝修、提供私人服務等。如果所涉及的金額超過1000歐元，那麼多出來的部分需要銀行轉賬或者是電子支付。財政部認為通過這樣的方式可以有效打擊地下經濟和偷稅漏稅的行為，預計將為西班牙的年度稅收額外增加8億歐元。
另外，如果不是西班牙的長居人士，只是到西班牙短期旅行，可以使用的現金交易額度是1.5萬歐元。也就是說，凡是1.5萬歐元以下的東西，非居民都可以用現金支付。但在此次草案中提出，要把1.5萬歐元降至1萬歐元。
控制現金交易是為了進一步加強稅務控制。
季律師表示，他注意到的一個現象是，限制現金交易的大部分國家都在南歐。比如，葡萄牙的現金交易額度是1000歐元，希臘為1500歐元，法國近年也從3000歐元降到了1000歐元。意大利的政策則更為多變。意大利在2011年規定現金交易不能超過1000歐元，之後又把現金交易昇至3000歐元，從明年開始又將降至2000歐元。意大利對現金交易的規定多次變化，可以看出這一政策一定會對經濟有所影響。然而，在德國、荷蘭等東歐、北歐國家，並沒有現金交易的限制。在馬耳他、塞浦路斯也沒有限制。由此可以推斷，限制現金交易在短期內會對經濟再造成反作用。
為何西班牙要增稅？
與歐洲其他大部分國家選擇減稅以促進消費的趨勢相反，西班牙的這份預算報告是在國家經歷經濟危機之時還要再多征收70億歐元的稅款。為何在經歷了疫情危機後，歐洲其他國家都在減稅，西班牙卻要增稅？
季律師表示，這與執政黨的派別有關。左派政府的思路是，只有通過加稅，纔能讓國家有更多的收入。這些稅收會用於公共投資，能為民眾提高福利。右派認為，先要減稅，讓資本家去投資。等資本家有錢了，整體納稅的群體就會多了。
季律師表示，如果財政計劃全部通過，將會對國家經濟造成較大影響。但現在仍在討論階段。季律師認為預算計劃不可能全部通過，但總體而言，這會是比較大的一次稅務改革。
他指出，旅西華人大多經商。加稅的大環境其實對經商者是不利的。這可能意味著明年後年的經營環境會更差。對於打工者來說，如果企業無法維系，只能辭退員工，將導致失業率增加。當然，並不能說如果右派黨執政，頒布的經濟政策就一定是好的。
西班牙目前是由左派和極左派聯合執政，所以加稅的大趨勢不可避免。
還有一些較引人矚目的調整包括，准備把陪產假從12周逐步增加到16周，使其可以等同於產假。這項措施代表“西班牙朝男女平等又邁進一步”，意味著父母將首次實現享有同等的照顧嬰兒時間。
文件還提到了對最低收入人群的影響。由於疫情對於收入較低的人士有著更為直接的影響，政府預計，將在明年幫助最低收入人群，為他們加強福利。政府還計劃對退休金進行重估，預計讓900萬名養老金領取者的退休工資增加0.9%，以確保退休人員的購買力。
根據2019年底西班牙社會學研究中心（CIS）發布的調查結果顯示，有一半以上西班牙居民認為在西班牙繳稅很多，持這一觀點的人達到52.9%。只有5.4%的人認為自己在西班牙所繳的稅很少。如果能夠改善公共服務和社會福利，有24.3%的受訪者表示願意支付更多稅款，而7.2%認為最好少繳稅，即使這意味著減少社會進步。64.6%的民眾處於中間派。
與歐洲其他國家進行比較時，30%的人認為，在西班牙繳的稅更多，有24%的人認為西班牙繳稅較少。有12%的人認為西班牙與歐洲其他國家的稅率相近。但是，歐盟統計局最近的一項研究表明，西班牙在稅收負擔方面低於歐洲平均水平：個人所得稅佔西班牙GDP的35%，而歐洲平均水平為40%。
