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  • 中國迎“最大海歸潮”政策要落實處

    2017-03-28 10:59:27 - 來源:中評網
    中評社香港3月28日電/黨的十八大以來,面對各國綜合國力的競爭,以習近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英纔而用之”的戰略目標,加快構建具有全球競爭力的人纔制度體系,國家、地方和用人單位引纔項目競相發力。最新調查顯示,逾八成留學人員學成後選擇回國發展,新中國成立以來最大規模的海外留學人纔歸國潮澎湃而至。

    創新正當其時,圓夢適得其勢。今年的政府工作報告提出,深化人纔發展體制改革,實施更加有效的人纔引進政策,廣聚天下英纔,充分激發科研人員積極性,定能成就創新大業。

    近年來,我國著力破除體制機制障礙,向用人主體放權,為人纔松綁,充分釋放人纔的創新創造活力。“回到祖國”正成為海外學子的新風尚,中國正成為全球人纔競相創新創業的沃土。他們帶來了新技術、新理念和新思維等,他們正成為中國創新發展新引擎。
    讓夢想和新知綻放在家國故土

    為了獲取新知、挑戰自我,他們當初選擇出國;為了追逐夢想、成就事業,他們如今決定歸國再啟航。當今中國正迎來“最大海歸潮”,在不斷攀昇的歸國人纔數量背後,蘊含著創新創業的激情和實現自我價值的期許。在創新發展的浪潮中,中國需要海歸,海歸更需要中國。

    海歸潮奔騰,築夢新高地

    “在國外,我們只能解決一個細分市場中的一個細分問題;回到中國,我們大有作為。” 霍普金斯大學博士、美國強生公司前心血管研發部門總監趙中帶著“外周血管藥物洗脫SFA支架”回國。

    “紐約、倫敦等,我工作過的地方都是國際金融中心,而上海是我工作時間最長的地方,這裡有活力、有夢想、有激情……”上海期貨交易所國際業務總監花蕾說,經過10多年的海外打拼,這次回國的契機就是上海建設國際金融中心。

    自2008年底,中央政府實施大規模引纔計劃“千人計劃”以來,中國興起一股海歸潮。如今,更多像趙中、花蕾一樣的海外高層次人纔正在成為新一輪回國潮的主角。

    一位海歸告訴半月談記者,硅谷工程師的回歸趨勢從2010年就能感受到。“初期,最受歡迎的中國互聯網公司是百度,這兩年,阿裡巴巴和螞蟻金服熱度明顯上昇。”

    在阿裡雲首席科學家周靖人眼裡,未來的科技界,中國是可以與美國相提並論的國家,發展前景巨大。周靖人1999年從中國科技大學畢業後就前往美國哥倫比亞大學深造,之後進入微軟從事研發。2014年,在接觸阿裡雲後,他深感國內科技公司令人刮目相看。於是他回來了。

    中國科學院院長白春禮表示,國家科技投入不斷增加,科研條件大幅改善,中國國內自主創新的積極性和能力明顯提昇,為來華的創新人士提供了更大空間和舞臺。

    紮堆高科技、新業態,高學歷精英惹人矚目

    縱觀歷史,無論是第一代留學生的富國強兵夢,還是後來的留學生遵循科技報國、建設祖國的內心召喚,都和當時國家的發展狀況緊密關聯。如今,新一代海歸創新創業的熱情也不斷被國內日益濃郁的“雙創”氛圍點燃。

    留學愛爾蘭、2012年回國的馮志剛,如今擔任長沙亞馬遜AWS聯合孵化器運營副總經理。他說,近年回國創業的留學人員數量持續增長。2016年,中國留學人員意向回國創業的人數創歷年新高,高學歷、高層次人纔佔比明顯提昇。而且不難發現,這一輪海歸潮中,來自歐美等發達地區的創新型人纔更多,知識層次更高。

    創造生物藥多個“中國第一”的俞德超,2011年在蘇州工業園區創辦信達生物制藥(蘇州)有限公司;從美國回來的埃派克森微電子(上海)公司董事長高勇,回國創業致力於高性能光電導航系統級芯片及相關開發,擁有業界領先的核心技術和自主知識產權,全球專利100多項。

    不同於過去留學生回國專注於科研領域,新一代海歸人纔創新創業領域更加多元化,不僅包括硬科技,還涉及文化產業、教育產業諸多方面。

    半月談記者調查了解到,目前海歸回國創辦企業除了分布於高技術行業外,還有大量的海歸精英活躍在快速發展的服務領域,成為中國第三產業的領跑者。他們中包括了金融財務人纔、諮詢人纔、法律人纔、旅游人纔、會展人纔、教育人纔等各界人纔。

    嫁接創新基因,創新團隊綻放創新之花

    新一輪海歸人群,創新思維更前衛,也具備更多創新基因和不同創新做派。“老一輩不少是回到研究機構,從事科研工作。”馮志剛說,新一代海歸歸國後,多數利用自己的專業知識、海外經驗和資源選擇創業,而不是將目光投向世界500強企業的高薪職位。

    在美國學習金融專業的徐克回國沒進投行,卻將目標聚焦航空航天事業。徐克說,“幾十年後,不會有人記得哪個樓盤是你開發的,但會有人記得你造的飛機和火箭……”徐克創辦了昆山天罡航天科技有限公司,專注於火箭發射。

    海歸回流嫁接創新基因,早已擺脫了“單打獨斗”,往往由一個領軍人物帶領一批小伙伴回來集體創業。泰和永昌(長沙)生物技術有限公司負責人餘宣傳選擇在2012年底從科學家成為一個創業者。餘宣傳聯合一批同在休斯敦健康醫學中心志同道合的博士後回到中國,目前該公司已成為湖南最為前沿、科技含量最高的基因合成及檢測測序企業。

    海歸潮來急,中國科技水平在過去10年快速提昇,也正為更多的海歸團隊提供廣闊平臺。“現在是在中國做科研最好的時代,一批世界前沿尖端科技人纔回到中國,進一步提昇了中國在國際上的競爭力。”上市企業貝達藥業創始人丁列明認為,當前國家對創新創業越來越重視,特別對如何充分調動科技工作者的積極性,如何讓科學家真正做科研的主人,如何為科學家做好服務和資金保障提出明確要求。中國創新發展的步伐會越來越快,這裡充滿機會。
    不斷成為創新引領者

    在創新創業的大舞臺上,矢志報國的海歸人纔正憑借寬廣的國際視野整合國內外資源和市場,他們以不甘人後的創業意願和創新意識,不斷成為眾多行業、領域的創新引領者。

    雙重網絡涵養創新資源

    具備豐厚的原始創新資源的海歸,能夠有力提昇我國在全球戰略和產業市場的表現。與本土創新人士相比,他們更具有國際化素質,帶有敏銳的國際市場觸覺,更了解國際前沿動態、核心技術,並擁有廣泛海外人脈和先進管理理念、經驗等;與外籍創新人士相比,他們對中國國情有著更好的感知力。

    半月談記者采訪發現,海歸人纔中的頂尖人纔,本身就具有一定的品牌影響力,可低成本獲得各方關注及支持。寧若拉博士回國前在美國主要從事針對乳腺癌早期診斷和治療的新型醫學影像系統研究,2008年他帶領團隊回國創業,其乳腺CT產品順利獲得中、美等國批准,進入了臨床應用階段。

    更重要的是,他們回國事業成功後又能產生示范效應,從而打開我國海外高層次人纔引進的良好局面。江蘇蘇州市委組織部人纔工作處處長楊帆說,該市的納米、光電等新興產業,均得益於傑出海歸科學家的帶動,由此引來研發團隊鏈式發展,以最集約的成本,讓產業從無到有。

    天津泰達科技發展集團負責人馬傑表示,近年來一大批海外高層次人纔選擇到天津開發區創業,該區域內聚集由留學生創辦的企業超過160家,誕生了一大批年產值過億元的“科技小巨人”。

    敏銳的國際市場觸覺,讓不少海歸的創新創業成為溝通國內企業與國際市場的橋梁。“不少中國商品給海外消費者的印象是廉價的,原創性不強。”曾做過谷歌高級工程師的陽萌認為,如果了解海外消費習慣,設計有特色、消費體驗領先、物美價廉的中國制造品直接面向歐美消費者,將會商機巨大。其品牌Anker依靠美國的倉儲中心、物流網絡,讓歐美消費者1至3天就能收到貨品。“外貿電商在沿海城市並不稀奇,但注冊品牌的很少。這更多地考驗語言能力和對國外網站、國外法律的了解等。”陽萌說。

    核心技術助力創新攻關

    專家認為,海歸群體在國外學習生活多年,有紮實的專業背景和技術水准,極有可能在原始創新方面做出成績。

    據統計,目前國家重點項目學科帶頭人中,超過七成是海歸,大量的中國科學院院士、中國工程院院士是海歸。他們掌握著最新科技成果,擁有不少核心專利。

    海歸人纔的加入,讓我國一系列原創性科研成果不斷進入世界先進行列。海歸科學家、杭州綠盛集團董事長林東帶領團隊自主研發出世界首臺3.4兆瓦LHD模塊化大型海洋潮流能發電機組,破解了海流穩定發電的技術難題。

    海歸人纔的加入,讓國內許多應用技術紛紛打破國外封鎖壟斷,縮小了我國與發達國家的技術差距。作為登上美國“黑帽子”大會(全球頂級信息安全大會)演講的中國第一人,國家“千人計劃”專家范淵自主研發了國內第一款透明代理Web應用防火牆,填補了國內網絡應用安全領域的空白。

    2016年,丁列明所創立的貝達藥業同時獲得“國家科技進步獎一等獎”、“中國工業大獎”。成就丁列明的基石,是他領銜研制的中國第一款擁有自主知識產權的小分子靶向抗癌藥——鹽酸埃克替尼。國產鹽酸埃克替尼上市,促使國外專利藥物降價超過50%。

    海歸人纔的加入,引領國內企業不斷超越。“時代賦予我們的使命是要用智慧和高端技術帶領中國向高端產業進軍。我們的競爭對手是美國、日本等發達國家的跨國企業,我們必須依賴產品、技術、質量與服務取勝。”回國創辦寧波江豐電子材料股份有限公司的姚力軍說。

    10多年前,中國還沒有生產半導體工業用濺射靶材的先例。2005年,姚力軍重新規劃了自己的人生,帶領7名國家“千人計劃”專家讓第一塊超高純金屬材料及濺射靶材產品在國內成功下線。憑借優良的質量,產品大量出口,寧波江豐成為行業內能與美、日跨國公司競爭的中國企業。

    變革機制引領創新風潮

    為確保創新活動的可持續性,以研發為中心,重視人纔,注重專利,完善相關專利機制,是海歸創新創業的一大特點。“擁有獨一無二的專利產品是我們走向國際的重要砝碼。”聖湘生物董事長戴立忠曾做過美國麻省理工學院博士後,格外重視人纔和專利。他介紹,該公司在研發方面花了不少工夫,擁有“千人計劃”專家1名、湖南省“百人計劃”專家5名,構建了一支200餘人龐大的研發隊伍,研發人員佔到公司總人數的40%。每年產品銷售收入的20%投入創新研發。一有新成果產出,立即提交發明專利申請,為自己的研制成果“保駕護航”。

    創新利用外資方式,也是海歸人纔的一大貢獻。在創新創業實踐中,海歸將風險投資等新機制從國外引進並加以完善。新的融資方式不僅突破了國內傳統吸引外商投資的模式,更有利於大規模創新創業活動的展開。

    長沙亞馬遜AWS聯合孵化器運營副總經理馮志剛說,目前國內大部分國際風險投資公司掌門人都是海歸,大部分風險投資都通過海歸或海歸工作的外企帶進國內。這些投資促進了國內對創業的熱情,促進了一大批海歸企業和國內企業的發展,也帶動了國內風險投資行業的發展。

    與之伴隨的是,國際風險投資的理念和新經濟的模式引進,帶來一系列的現代企業管理概念,如創業一定要先有創業計劃書,創業要重視創業團隊的組建,要重視職業經理人作用,要有完備的激勵機制,包括期權和股份等,還要有其他一系列的管理機制,如人力資源管理、營銷管理、公關等。這些新觀念的引進也不斷推進中國企業管理的革新。
    祖國在呼喚,事業在召喚,現今成千上萬海歸已經回國或者正踏上歸國創新創業之路。回來後的他們,在祖國的廣袤天地裡大展拳腳時,有何新期盼,新訴求?

    人纔引進既要有技術型也要有管理型

    一些海歸人士在采訪中向半月談記者反映,近年來,從中央到地方重視引進海外高層次人纔的思路已逐漸清晰,但在理念上一些地方往往傾向於技術類人纔,對熟悉國外先進運營模式的管理類人纔重視不夠。

    據業內人士介紹,目前一些海歸引纔工程更多關注技術類,尤其新興產業技術人纔,而對運營管理人纔關注度不高,認為管理水平不太好評估。

    新派公寓創始人王戈宏最早在華爾街起步,回國後從事白領公寓模式創新。“想申請‘千人計劃’,因為是管理類人纔而非技術類,沒能成功。”

    專家表示,引進了懂技術的,如果沒有懂管理的指揮、輔佐,技術人纔的作用就有可能大打折扣。

    目前,海外高層次管理類人纔群體在跨國企業中已佔據一席之地。他們回國後可與技術類人纔互為補充、共同配合,從而實現1+1大於2的效果。不少專家呼吁,應探索建立管理類海歸人纔的評價體系。

    加快創新創業配套服務

    “一些地方政府部門的行政效率需要進一步提昇。”王戈宏說,經歷了長期海外求學創業經歷的海歸回國創業,對於提高行政辦事效率的訴求往往比國內創業者更強烈。

    一些海歸表示,可考慮組建自上而下專門針對海歸的創業服務機構,提供創新創業所需的“一條龍”服務,力求進一步提高行政審批效率。

    專家認為,國內應進一步打造國際人纔“蓄水池”。據了解,在一些地方,已經開始參照國際經驗打造高效、便捷、務實的海歸創業發展環境。天津開發區的扁平化管理和服務體系就是其中之一。

    “這裡人際關系比較簡單,‘辦事難’的現象在這裡很少。”賽諾醫療首席執行官孫箭華評價天津開發區時表示,企業注冊、人纔落戶都按規矩辦事,無需往返多次補齊手續,更沒有吃拿卡要,這讓企業能夠一門心思求發展。

    關注潛力型項目和人纔

    半月談記者在采訪中發現,一些地方引纔只重視成熟項目、高端人纔,忽視對有潛力項目及人纔的關注和引進,缺乏“養”項目、“養”人纔的舉措。一些歸國留學人員反映,一些地方政府關注大項目的多,對中小企業重視不夠。不少部門公布的資金扶持項目大都是大企業大項目。

    “一些政策主要針對海外高層次人纔,忽視了對暫無標志性成果的潛力型中青年科研骨乾的關注和引進。”中科院院士、南京工業大學校長黃維說。

    美國匹茲堡大學博士朱濤建議,地方招攬海歸創業項目不能只盯住成熟項目,也應注重從“幼苗”養起,多關注初創科技企業的難點與痛點,這些有可能是一個區域創新的未來。

    鼓勵創新政策要落在實處

    目前,一些地方政府為“招纔引智”,紛紛給出豐厚的優惠政策。不過在現實中,一些海歸反映,在一些地方優惠政策得不到很好的落實。尤其涉及錢、地、人等關鍵問題,落實起來困難仍然存在。優惠政策落實不到位,不僅挫傷了海歸創業的積極性,而且延緩海歸創業的速度。

    國家“千人計劃”專家、浙江海牛環境科技股份有限公司董事長陸僑治說,現在政策不少,但問題是各個政府職能部門只對自己出臺的引纔政策的落實負責。他認為,各級政府各個部門之間的協同性有待進一步解決。

    采訪中,不少海歸人纔表示,相信隨著國家走向強盛,借助進一步完善的創新政策,新世紀以來的最大海歸潮,必將為中國這個共同的創新家園帶來更多生機,讓這個夢想舞臺更加廣闊無垠!(來源:半月談網)
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